En 2021, le président Joe Biden s’est battu pour obtenir la confirmation du Sénat pour que Rachael Rollins devienne l’avocate américaine du Massachusetts. Rollins était le procureur de district du comté de Suffolk, qui comprend Boston, et elle était devenue notoire en s’engageant à ne pas poursuivre de nombreux crimes. Au début de son mandat, elle a publié le "Mémo Rollins" qui énumérait 15 crimes dans lesquels le "la valeur par défaut est de refuser de poursuivre" – c’est-à-dire que son bureau n’autoriserait pas ses avocats à poursuivre à moins qu’un superviseur n’ait donné une autorisation spéciale.
